CONTENIDO
ACERCA DE LOS AUTORES ............................................................................ xv
PRESENTACIÓN DE LA SEGUNDA EDICIÓN ............................................. xvii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... xix
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................ xxvii
CAPÍTULO 1. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES ................................... 1
1.1. Principales problemas ambientales: a modo de inventario ..................... 2
1.1.1. El cambio climático y el «efecto invernadero» ......................... 2
1.1.2. El adelgazamiento de la capa de ozono ..................................... 4
1.1.3. La alteración del ciclo del nitrógeno ......................................... 5
1.1.4. La pérdida de diversidad biológica ............................................ 7
1.1.5. La contaminación atmosférica ................................................... 9
1.1.6. La contaminación hídrica y el acceso al agua potable .............. 10
1.1.7. La contaminación y pérdida del suelo: erosión, deforestación
y desertificación ......................................................................... 12
1.1.8. Generación de residuos .............................................................. 13
1.1.9. La contaminación de los mares y la sobreexplotación de los
recursos pesqueros ..................................................................... 15
1.1.10. Contaminación acústica ............................................................. 16
1.2. Clasificación de los problemas ambientales ........................................... 16
1.2.1. Problemas globales, problemas regionales y problemas locales . 17
1.2.2. Las fuentes del problema ........................................................... 19
1.2.3. Grado de persistencia ................................................................. 19
1.2.4. Concentración geográfica ........................................................... 20
1.3. La evolución de los problemas ambientales ........................................... 20 1.4. Algunos ejemplos: los problemas ambientales de España, México y el informe sobre la situación ambiental de Chile ....................................... 21
1.4.1. Los principales problemas ambientales de España ................... 21 1.4.2. Los principales problemas ambientales de México ................... 23
1.4.3. La evaluación del desempeño ambiental en Chile..................... 26
viii CONTENIDO
1.5. Resumen .................................................................................................. 29 Nota para consultas adicionales .............................................................. 29
Vínculos de Internet ................................................................................ 31
ANEXO. Principales acuerdos internacionales para la conservación de la na-
turaleza .................................................................................................... 32
CAPÍTULO 2. EL PROBLEMA DESDE UN PUNTO DE VISTA
ECONÓMICO .......................................................................... 39
2.1. Introducción: mercado y satisfacción de necesidades ............................ 40
2.2. Biosfera y mercado ................................................................................. 42
2.2.1. Externalidades ............................................................................ 44
2.2.2. Bienes públicos .......................................................................... 45
2.2.3. Recursos comunes: el problema del libre acceso ...................... 47
2.3. Racionalidad económica y degradación ambiental ................................. 50
2.3.1. El problema de la deforestación: los colonos ............................ 51
2.3.2. El problema de la deforestación: las empresas madereras ........ 55
2.4. El nivel de contaminación óptimo .......................................................... 57
2.5. El Teorema de Coase y el paradigma de los derechos de propiedad ..... 62
2.6. El valor del medio ambiente en presencia de restricciones .................... 66
2.7. Resumen .................................................................................................. 67 Nota para consultas adicionales .............................................................. 67
CAPÍTULO 3. EL VALOR DEL MEDIO AMBIENTE ................................ 69
3.1. La ética y el origen del valor del medio ambiente ................................. 70
3.1.1. La ética antropocéntrica ............................................................. 71
3.1.2. Los derechos de los animales y seres vivos en general ............. 73
3.1.3. La ética de la tierra de Aldo Leopold ........................................ 75
3.1.4. Una ética antropocéntrica ampliada ........................................... 77
3.2. Valor y equidad ....................................................................................... 79
3.2.1. Equidad intrageneracional: la frontera en el espacio ................. 79
3.2.2. Equidad intergeneracional: la frontera en el tiempo ................. 81
3.3. El valor económico total ......................................................................... 84
3.3.1. Valores de uso ............................................................................ 84
3.3.2. Valores de opción ....................................................................... 85
3.3.3. Valores de no uso ....................................................................... 86
3.4. Valores intrínsecos y valores superiores ................................................. 87
3.5. El mercado como mecanismo de valoración: una evaluación crítica ..... 88
3.5.1. Mercado y eficiencia .................................................................. 89
3.5.2. Mercado e intensidad de las preferencias .................................. 90
3.5.3. Mercado y equidad ..................................................................... 91
3.5.4. Mercado y producción de mercancías ....................................... 94
3.6. Resumen .................................................................................................. 96 Nota para consultas adicionales .............................................................. 97
CONTENIDO ix
CAPÍTULO 4. MÉTODOS DE VALORACIÓN DE LA CALIDAD
AMBIENTAL............................................................................ 99
4.1. Métodos de valoración de la calidad ambiental: métodos indirectos ..... 99
4.1.1. El método basado en los costes de reposición .......................... 100
4.1.2. Métodos basados en la función de producción .......................... 102
4.1.3. El método del coste de viaje ...................................................... 105 4.1.4. Modelos de utilidad aleatoria ..................................................... 111
4.1.5. El método de los precios hedónicos .......................................... 114
4.2. Métodos directos ..................................................................................... 121
4.2.1. El método de la valoración contingente .................................... 121
4.2.2. El método de la ordenación contingente ................................... 125
4.3. Limitaciones de los métodos ................................................................... 126
4.4. Análisis de Equivalencia de Hábitat ....................................................... 129
4.5. La transferencia de resultados ................................................................. 131
4.5.1. Las etapas previas del proceso de transferencia ........................ 132
4.5.2. La transferencia del resultado .................................................... 134
4.5.3. Fiabilidad y validez de las funciones de transferencia de valor . 137
4.6. Estudio de caso: Calidad del aire y salud en América Latina y el Ca-
ribe ........................................................................................................... 139
4.6.1. Metodología general .................................................................. 140
4.6.2. Escenarios .................................................................................. 141
4.6.3. Resultados y conclusiones ......................................................... 142
4.7. Resumen .................................................................................................. 144 Notas para consultas adicionales ............................................................ 145
CAPÍTULO 5. EL DESCUENTO DEL FUTURO ......................................... 149
5.1. El descuento del futuro desde una perspectiva individual ...................... 150
5.1.1. El significado del descuento ...................................................... 150
5.1.2. Los motivos del descuento del futuro desde una perspectiva in-
individual .................................................................................... 151
5.1.3. El valor de la tasa de descuento en una economía de mercado 152
5.2. El descuento del futuro desde una perspectiva social............................. 154
5.2.1. Descuento del futuro y equidad intergeneracional .................... 155
5.2.2. Razones para descontar el futuro desde una perspectiva social . 155
5.2.3. Descuento del futuro y revalorización de los activos ambien-
tales ............................................................................................ 158
5.2.4. El valor de la tasa social de descuento en una economía en
equilibrio .................................................................................... 158
5.3. El proceso de descuento en economías subdesarrolladas ....................... 160
5.3.1. El valor social de la inversión .................................................... 162
5.4. El problema del muy largo plazo: descuento del futuro y política am-
biental ...................................................................................................... 164
5.4.1. El descuento hiperbólico ............................................................ 165
5.4.2. El descuento gamma .................................................................. 166
5.5. Resumen .................................................................................................. 167 Nota para consultas adicionales .............................................................. 168
x CONTENIDO
CAPÍTULO 6. ANÁLISIS COSTE BENEFICIO ........................................... 171
6.1. Introducción al Análisis Coste Beneficio ............................................... 172
6.1.1. Las etapas del Análisis Coste Beneficio .................................... 174
6.1.2. Análisis Coste Eficiencia (ACE)................................................ 177
6.1.3. Técnicas de Decisión Multicriterio (TDM) ............................... 180
6.2. Análisis Coste Beneficio financiero ........................................................ 182
6.2.1. Indicadores de rentabilidad ........................................................ 184
6.2.2. Análisis de sensibilidad.............................................................. 185
6.2.3. Riesgo e incertidumbre .............................................................. 186
6.3. Análisis Coste Beneficio social .............................................................. 190
6.3.1. Depuración de las partidas redistributivas ................................. 192
6.3.2. Introducción de las externalidades positivas y negativas .......... 193
6.3.3. Introducción de los precios de cuenta de eficiencia .................. 194
6.3.4. El efecto multiplicador ............................................................... 197
6.4. Rentabilidad financiera, rentabilidad económica y rentabilidad social .. 198
6.4.1. Rentabilidad financiera .............................................................. 199
6.4.2. Rentabilidad económica ............................................................. 199
6.4.3. Rentabilidad social ..................................................................... 200
6.5. Análisis Coste Beneficio y desarrollo sustentable ................................. 201
6.5.1. Sustentabilidad fuerte y sustentabilidad débil ........................... 202
6.5.2. El principio de máxima precaución y los estándares mínimos
de seguridad ............................................................................... 203 6.6. Estudio de caso: Análisis coste eficiencia (riesgo coste) de una propues- ta de regulación ambiental para el caso del arsénico ............................. 204
6.6.1. Metodología de análisis ............................................................. 205
6.6.2. Resultados de la evaluación ....................................................... 205
6.7. Resumen .................................................................................................. 209 Nota para consultas adicionales .............................................................. 210
CAPÍTULO 7. INDICADORES AMBIENTALES ......................................... 213
7.1. Indicadores ambientales .......................................................................... 214
7.1.1. El modelo presión-estado-respuesta .......................................... 215
7.1.2. El sistema español de indicadores ambientales ......................... 219
7.2. Capital natural, ahorro genuino y riqueza............................................... 221
7.2.1. El ahorro genuino ...................................................................... 221
7.2.2. Capital natural y riqueza ............................................................ 226
7.3. La huella ecológica ................................................................................. 229
7.3.1. El cálculo de la huella ecológica ............................................... 229
7.3.2 La huella ecológica como indicador de sustentabilidad: ven-
tajas e inconvenientes ................................................................. 231
7.3.3 Experiencias en el cálculo de la huella ecológica ..................... 235
7.3.4 Otros indicadores de sostenibilidad: el índice del planeta vi-
viente .......................................................................................... 236
7.4. El agua virtual ......................................................................................... 237
7.5. Resumen .................................................................................................. 238 Nota para consultas adicionales .............................................................. 238
Algunas páginas web de interés .............................................................. 239
CONTENIDO xi
CAPÍTULO 8. CONTABILIDAD NACIONAL Y CONTABILIDAD AMBIENTAL............................................................................ 241
8.1. Contabilidad Nacional y medio ambiente ............................................... 242
8.1.1. Las bases conceptuales de la Contabilidad Nacional ................ 242 8.1.2. Los problemas que la ausencia de las variables ambientales im- plica en la Contabilidad Nacional .............................................. 245
8.2. La depuración de los flujos de la Contabilidad Nacional: los gastos de-
fensivos .................................................................................................... 248
8.2.1. Consideraciones teóricas y problemas conceptuales ................. 248
8.2.2. La metodología de depuración de gastos defensivos................. 249
8.2.3. Experiencias de depuración de gastos defensivos ..................... 254
8.3. Las cuentas de los recursos naturales ..................................................... 255
8.3.2. Algunas experiencias relevantes ................................................ 258
8.4. Las cuentas satélite .................................................................................. 266
8.4.1. Metodología de elaboración de las cuentas satélite................... 267
8.4.2. La matriz NAMEA ..................................................................... 267
8.5. El Sistema Integrado de Contabilidad Ambiental y Económica de Na-
ciones Unidas (SCAEI) ........................................................................... 270
8.5.1. Desarrollo del SCAEI ................................................................ 271
8.6. Estudio de caso: Las cuentas ambientales en México ............................ 277
8.7. Resumen .................................................................................................. 280 Nota para consultas adicionales .............................................................. 280
CAPÍTULO 9. POLÍTICA AMBIENTAL ....................................................... 285
9.1. Política económica y política ambiental ................................................. 286
9.2. Política ambiental: tipología ................................................................... 286
9.2.1. Medidas basadas en la normativa .............................................. 287
9.2.2. Los instrumentos económicos .................................................... 288
9.3. La Agencia Ambiental y el problema de la información ....................... 290
9.3.1. La información necesaria ........................................................... 291
9.4. La normativa ambiental: ventajas e inconvenientes ................................ 294
9.5. Impuestos ambientales ............................................................................ 297
9.6. Subsidios ambientales ............................................................................. 303
9.7. Incentivos al comportamiento ambientalmente positivo ......................... 305
9.8. Permisos de emisión negociables ............................................................ 306
9.8.1. Volumen de permisos emitidos .................................................. 307
9.8.2. Acreditación de reducciones de emisión ................................... 308
9.8.3. Mecanismo de asignación de los permisos ................................ 309
9.8.4. Los permisos en el espacio y en el tiempo: bancos y burbujas .. 310
9.8.5. Principales problemas de los permisos de emisión negociables . 310 9.8.6. La experiencia de los permisos de emisión negociables en la lucha contra la lluvia ácida en Estados Unidos ......................... 312
9.9. La política ambiental en América Latina: estudio de casos ................... 315 9.9.1. Estrategia para el control de sustancias que agotan la capa de
ozono en Chile ........................................................................... 315 9.9.2. Instrumentos económicos para la política ambiental: el caso de
Colombia .................................................................................... 319
xii CONTENIDO
9.10. Resumen ................................................................................................ 322
Nota para consultas adicionales .............................................................. 323
ANEXO: El Convenio Marco sobre el Cambio Climático y el Protocolo de
Kioto ........................................................................................................ 325
A.9.1. El Convenio Marco sobre Cambio Climático ........................... 325 A.9.2. El Protocolo de Kioto ................................................................ 326
A.9.3. Los mecanismos de flexibilidad ................................................ 327
CAPÍTULO 10. EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE .................................... 329
10.1. La respuesta de las empresas ante la variable ambiental: tipología y mo-
tivaciones ............................................................................................... 330
10.1.1. El posicionamiento ambiental de la empresa: tipología ........ 330
10.1.2. El posicionamiento ambiental de la empresa:variables expli-
cativas ..................................................................................... 331
10.1.3. La hipótesis de Porter ............................................................. 335
10.1.4. La ecoeficiencia ...................................................................... 337
10.2. Herramientas para la política ambiental de la empresa centradas en el
proceso .................................................................................................. 337
10.2.1. Política ambiental de la empresa ............................................ 338
10.2.2. Sistemas de Gestión Ambiental: la norma ISO 14001 .......... 340
10.2.3. La auditoría ambiental (ISO 14010) ...................................... 343
10.2.4. El ecobalance .......................................................................... 344
10.3. Sistemas que se centran en el producto ofrecido ................................. 345
10.3.1. El Análisis del Ciclo de Vida del Producto (ISO 14040) ...... 346
10.3.2. El compás ecológico ............................................................... 350
10.3.3. La ecoetiqueta ......................................................................... 350
10.4. Fondos de inversión éticos y ambientales ............................................ 352
10.5. Política ambiental en México y eficiencia empresarial ........................ 355
10.6. Resumen ................................................................................................ 360 Nota para consultas adicionales ............................................................ 361
CAPÍTULO 11. SUBDESARROLLO Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL ......................................................................... 363
11.1. La economía dual .................................................................................. 364
11.1.1. El sector tradicional ................................................................ 365
11.1.2. El sector moderno ................................................................... 367
11.1.3. Cambio, pobreza y marginación ............................................. 367
11.2. Cambio, pobreza y degradación ambiental .......................................... 371
11.2.1. La problemática ambiental en el sector rural ......................... 371
11.2.2. Los problemas ambientales del sector urbano ....................... 373
11.3. Política de desarrollo y degradación ambiental .................................... 376
11.3.1. La política sustitutiva de importaciones ................................. 376
11.3.2. La crisis de la deuda ............................................................... 379
11.3.3. Los programas de estabilización del Fondo Monetario Inter-
nacional ................................................................................... 380
11.3.4. Consecuencias ambientales de la política sustitutivade impor- taciones, la crisis y la política de ajuste ................................. 381
CONTENIDO xiii
11.4. La otra cara de la moneda:el éxito de unos pocos ............................... 383 11.5. Evidencia empírica, crecimiento y medio ambiente: la U ambiental de
Kuznets .................................................................................................. 387
11.6. Estudio de caso: Deforestación y usos del suelo en los Andes colom-
bianos .................................................................................................... 392
11.7. Resumen ................................................................................................ 397 Nota para consultas adicionales ............................................................ 398
CAPÍTULO 12. DESARROLLO, COMERCIO INTERNACIONAL
Y MEDIO AMBIENTE ........................................................ 399
12.1. El dumping ecológico ........................................................................... 400
12.2. La explotación de los recursos naturales .............................................. 404
12.2.1. Recursos renovables ............................................................... 404
12.2.2. Recursos no renovables .......................................................... 406
12.3. Proteccionismo agrícola en los países desarrollados ............................ 407
12.4. La explotación comercial de los servicios ambientales ....................... 409 12.4.1. La explotación recreativa de los espacios naturales: el eco- turismo o turismo de la naturaleza ......................................... 409
12.4.2. Investigación farmaceútica y diversidad biológica ................ 411
12.5. La certificación solidaria en el comercio internacional ....................... 413
12.5.1. Comercio Justo ....................................................................... 413
12.5.2. Certificación ambiental........................................................... 414
12.6. Internalización de externalidades ambientales ..................................... 416
12.6.1. El pago por servicios ambientales .......................................... 416
12.6.2. El Mecanismo de Desarrollo Limpio ..................................... 417
12.7. Deuda y naturaleza ............................................................................... 420
12.7.1. Canje de deuda por naturaleza ............................................... 420
12.7.2. Deuda externa, huella ecológica y deuda ecológica .............. 421
12.8. Resumen ................................................................................................ 423 Nota para consultas adicionales ............................................................ 425
CAPÍTULO 13. DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE: PETRÓLEO
Y BOSQUE TROPICAL ....................................................... 427
13.1. Introducción: el escenario y el problema ............................................. 428
13.1.1. Las exportaciones de petróleo en Ecuador ............................. 430
13.1.2. Colonización y deforestación ................................................. 433
13.1.3. Las consecuencias económicas de la colonización ................ 437
13.2. El valor de los impactos ambientales de la deforestación .................... 437
13.2.1. Funciones económicas ............................................................ 439
13.2.2. Funciones recreativas.............................................................. 441
13.2.3. Funciones ecológicas .............................................................. 443 13.2.4. Valores de existencia .............................................................. 445
13.2.5. Funciones culturales y valores superiores .............................. 446
13.3. El escenario de referencia ..................................................................... 447
13.3.1. La tasa «natural» de deforestación ......................................... 448
13.3.2. Política económica y usos del suelo....................................... 448
xiv CONTENIDO
13.4. La encrucijada del futuro: los costes económicos de los nuevos yaci-
mientos .................................................................................................. 449
13.5. Ejercicio de simulación: resultados y extensiones ............................... 452
13.5.1. El precio de cuenta de la inversión ........................................ 452
13.5.2. La tasa social de descuento .................................................... 454
13.6. Resumen ................................................................................................ 456 Nota para consultas adicionales ............................................................ 457
CAPÍTULO 14. EPÍLOGO: SOCIEDAD, MERCADO Y MEDIO AMBIENTE ............................................................................ 459
14.1. La biosfera como recurso y como patrimonio...................................... 460
14.2. El papel del mercado ............................................................................ 461
14.3. Las funciones de la biosfera y la lógica del mercado .......................... 463
14.4. Conclusión ............................................................................................ 463 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 465
ÍNDICE TEMÁTICO ........................................................................................... 493