Tabla de Contenido
Prólogo ................................................................................................................ 13
Capítulo i: Fundamentos microeconómicos para la regulación ................................... 15
1.1. Introducción .............................................................................................................. 15
1.2. La teoría del consumidor ............................................................................................. 15
1.2.1. La restricción presupuestaria ........................................................................ 15
1.2.2. Las preferencias del consumidor .................................................................... 18
1.2.3. La función de utilidad .................................................................................... 19
1.2.4. Las curvas de indiferencia ............................................................................. 20
1.2.5. Maximización de la utilidad de los consumidores ........................................... 23
1.2.6. La demanda individual y de mercado ............................................................. 24
1.3. El productor y la oferta de mercado ............................................................................ 27
1.3.1. La función de costos y la curva isocosto ......................................................... 27
1.3.2. La función de producción y la curva isocuanta .............................................. 30
1.3.3. La maximización del beneficio de las empresas ............................................... 33
1.3.4. La oferta individual y de mercado .................................................................. 35
1.4. La competencia perfecta .............................................................................................. 37
1.4.1. El excedente de mercado ............................................................................... 39
Capítulo ii: el por qué de la regulación ....................................................................... 41
2.1. ¿Por qué regular? ....................................................................................................... 41
2.2. Fundamentos técnicos para la regulación .................................................................... 41
2.2.1. Las externalidades .......................................................................................... 41
2.2.2. Los bienes públicos ........................................................................................ 45
2.2.3. La asimetría de información .......................................................................... 50
2.2.4. Las barreras a la entrada ............................................................................... 55
2.2.5. El poder de mercado ...................................................................................... 59
2.2.6. El monopolio y el monopolio natural .............................................................. 62
2.2.7. Los beneficios inesperados ............................................................................. 62
2.2.8. La continuidad, disponibilidad del servicio y el acceso a los servicios esenciales .. 62
2.2.9. Las industrias de redes .................................................................................. 63
2.2.10. Los mercados incompletos ............................................................................. 64
2.2.11. El planeamiento y justicia distributiva ........................................................... 64
Capítulo III: El monopolio y sus ineficiencias ............................................................ 65
3.1. El monopolio ............................................................................................................... 65
3.1.1. La maximización del beneficio del monopolista .............................................. 66
3.1.2. La regla de la elasticidad inversa ................................................................... 67
3.1.3. El monopolista opera en la parte elástica de la demanda ............................... 70
3.2. Las ineficiencias del monopolio no regulado ................................................................ 71
3.2.1. Ineficiencia asignativa .................................................................................... 72
3.2.2. Ineficiencia productiva ................................................................................... 73
3.2.3. Ineficiencia distributiva ................................................................................. 78
3.2.4. Disipación de renta ........................................................................................ 80
3.2.5. Ineficiencia dinámica ..................................................................................... 81
3.2.6. Problemas de calidad distorsionada ............................................................... 83
Capítulo iV: el monopolio natural uniproducto ........................................................... 89
4.1. El monopolio natural ................................................................................................. 89
8
4.2. El monopolio natural uniproducto .............................................................................. 90
4.2.1. Subaditividad de la función de costos ............................................................ 90
4.2.2. Economías de escala ..................................................................................... 91
4.2.2.1 Economías de densidad y de tamaño ................................................. 95
4.2.3. Economías de escala y subaditividad de la función de costos ......................... 96
4.2.4. Determinantes de la subaditividad de costos ................................................. 98
La tecnología ................................................................................................. 98
La demanda ................................................................................................ 102 La interacción entre la tecnología y la demanda ........................................... 106
4.3. Conclusión: Condiciones suficientes para la existencia de un monopolio natural
uniproducto ......................................................................................................................... 108
Capítulo V: el monopolio natural multiproducto ....................................................... 111
5.1. Introducción ............................................................................................................ 111
5.2. Subaditividad de la función de costos multiproducto ................................................ 111
5.2.1. Costos medios y marginales en funciones de costo multiproducto ................ 112
5.3. Conceptos de costos multiproducto .......................................................................... 113
5.3.1. Economías de ámbito .................................................................................. 113
5.3.2. Economías de diversificación ....................................................................... 118
5.3.3. Costo incremental (CI): ................................................................................ 119
5.3.3.1. El costo incremental medio (CIM) .................................................... 119
5.3.4. Costo medio a lo largo de un rayo (CMLR)* .................................................. 123
5.3.5. Convexidad a través de rayos transversales* ................................................. 127
5.3.6. Convexidad estricta, convexidad y cuasi convexidad de la función de costos** . 131
5.3.7. Subaditividad de la función de costos en un rayo (SFCR) .............................. 134
5.3.8. Complementariedad en la función de costos ................................................ 135
5.4. Condiciones suficientes para la existencia de un monopolio natural multiproducto . 135
5.4.1. Condición suficiente Nº 1 ............................................................................. 136
5.4.2. Condición suficiente Nº 2* ........................................................................... 136 5.4.3. Condición suficiente Nº 3* ........................................................................... 136
5.4.4. Condición suficiente Nº 4 ............................................................................. 136
5.4.5. Condición suficiente Nº 5* ........................................................................... 136
Capítulo Vi: Regulación de monopolios naturales con información completa ............ 139
6.1. Introducción ............................................................................................................ 139
6.2. Fijación de precios de primer mejor versus segundo mejor ........................................ 140
6.3. Tarifas Ramsey – Boiteux .......................................................................................... 144
6.4. Tarifas Ramsey – Feldstein ....................................................................................... 152
6.5. Precios libres de subsidios ....................................................................................... 158
6.5.1. Prueba del costo incremental ....................................................................... 159
6.5.2. Prueba Stand Alone o costo solitario ............................................................ 159
6.5.3. Prueba Break Even ...................................................................................... 159
6.5.4. Caso aplicativo* ........................................................................................... 160
6.6. Precios sostenibles ................................................................................................... 165
Capítulo Vii: Tarifas no lineales ................................................................................ 169
7.1. Introducción ............................................................................................................ 169
7.2. Discriminación de precios ........................................................................................ 169
7.3. Tarifas multipartes ................................................................................................... 171
7.3.1. Tarifa en dos partes ...................................................................................... 171
7.3.2. Tarifa en bloques decrecientes ..................................................................... 175
7.3.3. Tarifa en bloques crecientes .......................................................................... 176
7.4. Tarifas perfectamente no lineales* ............................................................................ 177
7.5. Peak load pricing ..................................................................................................... 186
Capítulo Viii: Regulación de monopolios naturales con información incompleta:
mecanismos regulatorios* ......................................................................................... 191
8.1. Mecanismos regulatorios no bayesianos ................................................................... 191
9
8.1.1. El mecanismo de Loeb y Magat .................................................................... 191
8.1.2. Mecanismos iterativos ................................................................................. 197
8.2. Mecanismos regulatorios bayesianos ....................................................................... 201
8.2.1. El mecanismo de Baron y Myerson .............................................................. 201
8.2.2. El mecanismo de Laffont y Tirole ................................................................. 211 8.2.3. El mecanismo de Lewis y Sappington ........................................................... 217
Capítulo iX: esquemas regulatorios i ........................................................................ 223
9.1. Regulación por tasa de retorno ................................................................................. 223 9.2. La Regulación por precios tope ................................................................................. 242
9.3. Comparación de ambos esquemas ............................................................................ 250
Capítulo X: esquemas regulatorios ii ........................................................................ 253
10.1. Regulación por comparación o Yardstick Competition ................................................ 253
10.1.1. Yardstick competition con empresas idénticas .............................................. 253
10.1.2. Yardstick competition con empresas distintas: regulación por forma reducida .... 260
10.1.3. Ventajas y desventajas del yardstick competition .......................................... 263
10.2. Regulación con empresa modelo eficiente ................................................................. 264
10.2.1. Fijación de precios bajo la regulación por empresa modelo eficiente .............. 265
10.2.2. Modelos de costos y diseño de la empresa modelo eficiente ........................... 268
10.2.3. Otros aspectos en relación a la empresa modelo eficiente ............................. 269
10.3. Otros esquemas regulatorios y esquemas regulatorios híbridos ................................ 270
10.3.1. Regulación por tasa de retorno en una banda (Banded Rate of Return Regulation) 270
10.3.2. Regulación por compartición de ganancias (Earnings Sharing Regulation) ..... 271
10.3.3. Regulación por compartición de ingresos (Revenue Sharing Regulation) ....... 272
10.3.4. Regulación por menú de opciones (Options Regulation) ............................... 273
Capítulo Xi: optimalidad sin regulación, reforma regulatoria y diseño institucional .... 277
11.1. Introducción ............................................................................................................ 277
11.2. Optimalidad sin regulación ...................................................................................... 278
11.2.1. La competencia por el mercado .................................................................... 278
11.2.2. Teoría de los mercados contestables ............................................................ 286
11.2.3. Competencia intermodal .............................................................................. 287 11.3. El diseño institucional .............................................................................................. 288
Capítulo Xii: la regulación de los servicios públicos: el caso peruano ...................... 301
12.1. Introducción ............................................................................................................ 301
12.2. Regulación en el sector eléctrico ................................................................................ 302
12.2.1. Tarifas en generación eléctrica ..................................................................... 302
12.2.2. Tarifas en transmisión eléctrica ................................................................... 304
12.2.3. Tarifas en distribución eléctrica ................................................................... 305
12.3. Regulación de la infraestructura de transporte ......................................................... 307
12.3.1. Regulación en el sector aeroportuario ........................................................... 307
12.3.2. Regulación en el sector portuario ................................................................. 309
12.3.3. Regulación en el sector ferroviario ............................................................... 309
12.3.4. Regulación en el sector vial .......................................................................... 310
12.4. Regulación del sector de saneamiento ...................................................................... 311
12.5. Regulación en el sector de telecomunicaciones ......................................................... 315
12.5.1. Telefonía ..................................................................................................... 316 12.6 Regulación en el sector de gas natural ..................................................................... 317 bibliografía .............................................................................................................. 319
